Τελικά 11 είναι τα σωματεία που μέσω του κοινού τους νομικού συμβούλου καταθέτουν σήμερα αίτημα για προσωρινή διοίκηση στην ΕΠΣ Ζακύνθου μετά την έκπτωση του διοικητικού συμβουλίου της Ένωσης. Αίτημα με την μορφή της προσωρινής διαταγής και του κατεπείγοντος αφού αυτή την στιγμή δεν υπάρχει διοίκηση και η ΈΝΩΣΗ δεν μπορεί να λειτουργήσει. Τα ίδια τα Σωματεία έχοντας έννομο συμφέρον καταθέτουν το αίτημα με πρόσωπα μέσα από τα ίδια τα διοικητικά τους συμβούλια για να μπουν στην προσωρινή διοίκηση η οποία θα έχει συγκεκριμένες αρμοδιότητες και κύρια να πάνε την Ένωση σε αρχαιρεσίες για να βγει η νέα διοίκηση. Οι τελευταίες πληροφορίες αναφέρουν ότι στο αίτημα θα αναγράφεται ότι ο δικαστής να ορίσει και τον πρόεδρο της Διοικούσας για να μην υπάρξουν παρεξηγήσεις!  

Για την περίπτωση της ΕΠΣ Ζακύνθου, η αίτηση για διορισμό προσωρινής διοίκησης υπάγεται στη διαδικασία της εκούσιας δικαιοδοσίας και αρμόδιο είναι το Μονομελές Πρωτοδικείο της έδρας της Ένωσης δηλαδή το Πρωτοδικείο Ζακύνθου. Το άρθρο 69 ΑΚ προβλέπει τον διορισμό προσωρινής διοίκησης όταν λείπουν τα απαιτούμενα πρόσωπα διοίκησης, ύστερα από αίτηση όποιου έχει έννομο συμφέρον. Δεν σημαίνει ότι επειδή οι 11 ομάδες προτείνουν μια συγκεκριμένη διοίκηση, αυτή διορίζεται αυτόματα. Ο δικαστής έχει την εξουσία να επιλέξει τα κατάλληλα πρόσωπα. Μάλιστα, η νομολογία δέχεται ότι το δικαστήριο δεν δεσμεύεται ούτε από τα πρόσωπα που προτείνουν οι αιτούντες.  Άρα μπορεί: να δεχθεί όλα τα προτεινόμενα πρόσωπα,  να δεχθεί κάποια και να αντικαταστήσει άλλα, ή να επιλέξει διαφορετικά πρόσωπα, εφόσον το κρίνει αναγκαίο.

Η υπόθεση συζητείται στο δικαστήριο με τη διαδικασία της εκούσιας δικαιοδοσίας. Το δικαστήριο θα εξετάσει κυρίως εάν πράγματι υπάρχει λόγος να διοριστεί προσωρινή διοίκηση και εάν τα προτεινόμενα πρόσωπα είναι κατάλληλα. Η διαδικασία αυτή εφαρμόζεται και στα σωματεία. Ο νομικός εκπρόσωπος των σωματείων ο κος Λιβάνης θα εξηγήσει στον δικαστή ότι η Ένωση είναι ακέφαλη και τα σωματεία ζητούν άμεση λύση με τοποθέτηση διοικούσας επιτροπής.

Τα βήματα που θα πρέπει να γίνουν είναι τα εξής:

1. κατατίθεται η αίτηση.  Ο δικηγόρος των 11 σωματείων καταθέτει στο αρμόδιο Μονομελές Πρωτοδικείο αίτηση για διορισμό προσωρινής διοίκησης. Το άρθρο 69 ΑΚ προβλέπει ακριβώς αυτή τη διαδικασία όταν λείπουν τα πρόσωπα που απαιτούνται για τη διοίκηση νομικού προσώπου. Ο Άρειος Πάγος επιβεβαιώνει ότι αρμόδιο είναι το Μονομελές Πρωτοδικείο της έδρας του νομικού προσώπου και ότι η διαδικασία είναι εκούσιας δικαιοδοσίας.

Στην αίτηση θα περιγράφεται, μεταξύ άλλων, ότι:

ολόκληρο το Δ.Σ. έχει κηρυχθεί έκπτωτο,

υπάρχει πλέον διοικητικό κενό,

τα 11 σωματεία έχουν έννομο συμφέρον,

υπάρχει επείγουσα ανάγκη να λειτουργήσει η Ένωση,

και προτείνονται συγκεκριμένα πρόσωπα για την προσωρινή διοίκηση.

2. Μαζί ζητείται προσωρινή διαταγή

Στη διαδικασία της εκούσιας δικαιοδοσίας το δικαστήριο μπορεί να εκδώσει προσωρινή διαταγή, ακόμη και από το στάδιο της κατάθεσης, για να ρυθμίσει προσωρινά την κατάσταση μέχρι να εκδοθεί η απόφαση. Αυτό προβλέπεται στο άρθρο 781 ΚΠολΔ. Άρα ο δικηγόρος μπορεί ουσιαστικά να πει: «Δεν υπάρχει νόμιμη διοίκηση στην ΕΠΣ και η Ένωση πρέπει να λειτουργήσει. Ζητούμε μέχρι να κριθεί η αίτηση να διοριστεί προσωρινά η προτεινόμενη διοίκηση.»

3. Τι κάνει ο δικαστής με το αίτημα της προσωρινής διαταγής;

Εδώ δεν υπάρχει υποχρεωτικό χρονικό όριο του τύπου «ο δικαστής πρέπει να αποφασίσει μέσα σε 3 ημέρες». Το δικαστήριο εξετάζει το επείγον και μπορεί να ρυθμίσει προσωρινά την κατάσταση μέχρι την έκδοση της απόφασης. Άρα, αν ο δικηγόρος ζητήσει ρητά και τεκμηριωμένα επείγουσα προσωρινή διαταγή, αυτό είναι το εργαλείο που μπορεί να δώσει λύση γρήγορα.

4. Τι μπορεί να αποφασίσει προσωρινά;

Αν γίνει δεκτό το αίτημα, ο δικαστής μπορεί να ορίσει προσωρινή διοίκηση.

Και εδώ υπάρχει ένα σημαντικό στοιχείο από τη νομολογία: όταν υπάρχει πραγματική έλλειψη διοίκησης, ο Άρειος Πάγος έχει κρίνει ότι διορίζεται νέο προσωρινό Δ.Σ. στο σύνολό του, και όχι απλώς κάποιοι αντικαταστάτες των προηγούμενων μελών. Άρα στην περίπτωση της ΕΠΣ Ζακύνθου το αίτημα των 12 σωματείων μπορεί να είναι για ολόκληρη συγκεκριμένη προσωρινή διοίκηση.

5. Μετά υπάρχει η κανονική δικαστική διαδικασία

Η προσωρινή διαταγή δεν τελειώνει την υπόθεση. Ακολουθεί η συζήτηση της κύριας αίτησης και στη συνέχεια η δικαστική απόφαση. Το δικαστήριο θα εξετάσει:

Υπάρχει πράγματι διοικητικό κενό;

Έχουν τα 11 σωματεία έννομο συμφέρον;

Ποια πρόσωπα πρέπει να διοριστούν;

Ποια θα είναι η διάρκεια της προσωρινής διοίκησης;

Ποιος θα είναι ο σκοπός της;

Ο Άρειος Πάγος έχει επισημάνει ότι οι εξουσίες της προσωρινής διοίκησης είναι χρονικά περιορισμένες και ότι η διάρκεια μπορεί να καθορίζεται από τη δικαστική απόφαση.

6. Και εδώ είναι το βασικό για τις 11 ομάδες Εφόσον ο στόχος τους είναι: «Να αναλάβουμε προσωρινά και να οδηγήσουμε την ΕΠΣ σε εκλογές» θα πρέπει αυτό να αποτυπωθεί καθαρά στο αίτημα. Δεν πρόκειται για κανονική εκλεγμένη διοίκηση που θα έχει απεριόριστη θητεία. Είναι μεταβατική διοίκηση, με συγκεκριμένο σκοπό και διάρκεια. Το δικαστήριο δεν είναι υποχρεωμένο να διορίσει ακριβώς τα πρόσωπα που θα προτείνουν οι 11 ομάδες. Η πρόταση των σωματείων είναι σημαντικό στοιχείο, αλλά η τελική επιλογή ανήκει στον Δικαστή.